一、出臺的的依據和背景
　　省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導意見》（魯政辦字〔2022〕110號），對全省城市公共交通建設提出了發(fā)展目標和任務要求。為貫徹落實省政府辦公廳文件精神，市政府辦公室印發(fā)了《關于進一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的意見》，旨在通過相關責任部門合力推進《意見》工作任務的落實，補齊短板解決問題，推動我市城市公共交通發(fā)展邁上新的臺階。
二、起草過程
　　一是由承擔城市公交管理職能的部門牽頭，根據省政府辦公廳文件和東營公共交通發(fā)展實際起草文件。二是通過座談調研、摸底調查等方式，細化、明確公共交通優(yōu)先發(fā)展重點工作任務。三是通過書面形式，征求縣區(qū)、市直責任部門的意見建議，對文件進行修改、完善。
三、文件主要內容
　　《意見》共分總體要求、重點任務、保障措施三大部分，主要內容包括：
　　（一）總體要求。一是提出了實現公共交通事業(yè)與城市發(fā)展的良性互動、協調發(fā)展，服務交通強國山東示范區(qū)“東營樣板”建設，為高水平現代化強市建設提供堅實的城市交通服務保障的總要求；二是明確了到2025年基本確立城市公共交通在城市交通系統中的引領和主導地位的總目標，并根據東營城市規(guī)模和省文件要求明確了各項具體發(fā)展指標。
（二）重點任務。
　　1.統籌做好城市公交規(guī)劃編制實施。將公共交通規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系，確保執(zhí)行到位，不得擅自變更。加強與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃等有效銜接，實現城市公共交通系統與步行和非機動車等慢行交通系統的有效銜接。
　　2.配套完善城市公交基礎設施。實現城市公共交通設施與城市建設和改造項目主體“四個同步”，落實城市建設項目交通影響評價制度，一體推進市內主要交通樞紐及功能片區(qū)公交首末站、樞紐站、停保場規(guī)劃建設。保障城市公共交通規(guī)劃確定的基礎設施用地，做好用地控制和預留。支持城市公共交通設施用地市場化綜合開發(fā)，鼓勵社會資本依法依規(guī)參與城市公共交通場站綜合開發(fā)。推廣應用新能源公交車，支持公交企業(yè)建設充電設施。
　　3.加大城市公交投入力度。城市公共交通發(fā)展資金納入本級財政預算體系，建立健全可量化的城市公共交通成本核算及績效評價體系。建立多層次、差別化、可持續(xù)的票制票價體系，建立市縣兩級財政補貼機制。統籌城市維護建設稅、城市基礎設施配套費、土地出讓金收益用于城市公共交通基礎設施建設。落實國家關于城市公共交通有關稅費優(yōu)惠政策。
　　4.保障城市公交路權優(yōu)先。根據道路條件、交通需求、公交線網布局等綜合因素，在現有雙向六車道及以上城市道路設置公共交通專用道，列舉了重點道路。科學設置公交優(yōu)先通行信號系統，完善公交專用道沿線標識標線及交通監(jiān)控設備，嚴格查處不按規(guī)定使用、占道停車等交通違法行為。
　　5.培育培強城市公交服務品牌。優(yōu)化公交線網布局和結構，支持發(fā)展定制公交、社區(qū)公交、旅游專線等特色服務，推進無障礙設施在城市公共交通領域建設和應用。完善公共交通導乘服務系統、車輛運營調度管理系統、安全監(jiān)控系統和應急處置系統，提高城市公共交通智能化發(fā)展水平。強化城市公共交通精神文明建設，培育城市公共交通服務品牌。
　　6.推動公共交通創(chuàng)新發(fā)展。落實城市公共交通安全管理制度、安全生產責任，健全安全應急預案管理體系。加快城鄉(xiāng)客運資源整合，擴大農村公共交通線網通達深度和覆蓋面。統籌城市公共交通和道路、鐵路、航空客運發(fā)展。支持公交企業(yè)資本多元化、業(yè)務拓展市場化，促進可持續(xù)發(fā)展。
　　政策原文：http://www.dongying.gov.cn/art/2023/12/29/art_245905_18523.html
　　咨詢電話：東營市交通運輸局交通運輸事業(yè)服務中心  0546-8321997

文章來源：《東營市人民政府》